К 100-летию прокуратуры Южной Осетии

Летопись прокуратуры Южной Осетии: люди, события, факты

История югоосетинской прокуратуры исчисляется со дня её учреждения 1 октября 1923 года в составе Центрального исполнительного комитета Автономной области Юго-Осетии. На начальном этапе (1923–1930 гг.) надзорные функции выполнялись отделом в структуре областного Наркомата юстиции, а после его упразднения в феврале 1930 года прокуратура окончательно оформилась как самостоятельное ведомство в системе ЦИК области.

Значительный вклад в организационное оформление и развитие системы прокуратуры автономной области внесли Прокуратура Верховного Суда СССР, а впоследствии – Прокуратура СССР. Формирование единой централизованной системы прокурорского надзора происходило поэтапно: в первое время югоосетинская прокуратура функционировала практически в отсутствие каких-либо инструкций, указаний и руководств, определявших структуру аппарата прокуратуры и её работу, но по мере укрепления государственно-правовых институтов совершенствовалась нормативная база, закладывались организационные основы ведомства и вырабатывались единые стандарты прокурорской деятельности.

В компетенцию прокуратуры входило осуществление от имени государства надзора за законностью действий государственных учреждений, общественных и частных организаций и граждан, проверки соблюдения законов местными органами власти, на нее также была возложена функция надзора за судебными, административными и хозяйственными органами, за соблюдением законности в местах лишения свободы, проводилась большая работа по укреплению законности и борьбе с преступностью. Надзор осуществлялся путем опротестования противоречащих закону постановлений, возбуждения уголовного преследования, проверки законности действий органов следствия, дознания.

Деятельность прокуратуры по надзору за точным исполнением законов велась параллельно с участием прокуроров в разъяснительной работе, столь важной для ознакомления населения с советскими законами. Прокуроров обязывали выступать на собраниях рабочих коллективов, раскрывать цели и задачи советской прокуратуры, поскольку наличие обратной связи прокуратуры с обществом влияло на более оперативное реагирование на нарушения законов.

Каждый районный прокурор был обязан выступать на собраниях трудящихся несколько раз в месяц с целью разъяснения решений центральных партийных структур и правительства. Этот круг деятельности прокуратуры получил отражение в развитии правового просвещения и правовой пропаганды, осуществляемых прокуратурой и в настоящее время.

Центральное управление в части правосудия на территории Автономной области Юго-Осетии (позже переименованной в Юго-Осетинскую автономную область) в 1920-е годы находилось в ведении комиссариата юстиции, во главе которого стоял народный комиссар юстиции, одновременно исполнявший обязанности прокурора области, а также обязанности прокурора при Главном суде области. В непосредственном его подчинении находился отдел прокуратуры Наркомюста с небольшой численностью прокурорских работников. Он же осуществлял надзор за деятельностью судебных органов, а также над деятельностью всех предприятий и учреждений, следил за осуществлением принципа законности. Эти должности он продолжал совмещать вплоть до 3 февраля 1930 года, пока Наркомюст области не был упразднен; при этом Главсуд и прокуратура оставались в ведении ЦИК Юго-Осетии.

Первые шаги югоосетинской прокуратуры осуществлялись в чрезвычайно трудных экономических, политических и социальных условиях, ею проводилась большая работа по ликвидации преступности, остатков грузинских вооруженных формирований, действовавших в регионе в тот период, которые совершали нападения на город Цхинвал, стремились подорвать правопорядок путем убийств, грабежей и других преступлений. Политика грузинского правительства в отношении Южной Осетии и сопровождавшие ее вооруженные столкновения привели к значительным человеческим и материальным потерям, разрушению населенных пунктов и тяжелому социально-экономическому упадку. К началу формирования органов советской власти регион находился в состоянии глубокого хозяйственного и гуманитарного кризиса. В докладе о деятельности народного комиссариата юстиции за 1923 год первый прокурор новообразованной прокуратуры Автономной области Юго-Осетии Николай Юрьевич Гадиаты отмечает большую работу, проведенную судами и прокуратурой, а также то, что эта деятельность протекает в этих трудных условиях.

Становление прокуратуры Южной Осетии неотделимо от судеб людей, прошедших испытания 1917–1921 годов и принявших на себя ответственность за закон в разорённом крае. У истоков этого пути стояли участники революционного и партизанского движения, боевые командиры и государственные деятели, которым предстояло заложить первые основы прокурорского надзора и служения закону: Николаем Гадиаты, Владимиром Абаевым, Михаилом Гояевым, Василием Бакаевым, Николаем Гассиевым, Ольгой Плиевой, легендарным героем осетинского сопротивления Мате Санакоевым. Обращение к их биографиям и сохранившимся историческим свидетельствам позволяет увидеть масштаб их жизненного пути и осознать, сколь заметное место их деятельность занимает в истории Осетии и становлении ее государственных институтов.

Активные участники установления Советской власти в Южной Осетии, боровшиеся за самоопределение южных осетин, они вели национально-освободительную борьбу против посягательств на южную часть Осетии сначала грузинских князей, а позже официальных властей Грузии, против искусственного разъединения южной и северной частей Осетии и передачи южной части под юрисдикцию Грузинской ССР, настаивали на воссоединении с Северной Осетией, вхождение в состав РСФСР.

Грузинское государство – и в меньшевистский, и в советский период – рассматривало осетинских сторонников воссоединения Северной и Южной Осетии как политическую угрозу. Эту установку закрепляли события 1920 года и попытки 1925 года ослабить контроль Тбилиси. Поэтому, используя размах репрессий в 1937 г., грузинские власти нанесли целенаправленный удар по представителям осетинской интеллигенции и общественным деятелям, активистам осетинского национального движения, преследуя тех, кто ставил вопрос об объединении Южной и Северной Осетии, кто участвовал в различных общеосетинских мероприятиях, ратовал за родной язык, боролся против установления контроля со стороны грузинского руководства в 1917-1922 гг.

Таким образом, ядро руководящего состава югоосетинской прокуратуры, со славными именами которых связана первая страница истории отечественной прокуратуры – Гадиаты Н. Ю., Абаев В. М., Гояев М. Г., Бакаев В. Б., Гассиев Н. М., Плиева О. С., Санакоев Г.И., Санакоев М. К., как и целая плеяда осетинских революционеров, подверглось репрессиям и уголовному преследованию по обвинениям в контрреволюционной, антисоветской деятельности, по надуманным обвинениям в национализме, а реально за регулярно предпринимавшиеся ими с 1921 года попытки добиться воссоединения Южной и Северной Осетии в границах одной автономной республики, за стремление жить своим укладом и говорить на своём языке. Последующая реабилитация свидетельствует о необоснованности предъявленных им обвинений, дела были прекращены за отсутствием состава преступления.

Остались неизвестными места захоронений наших репрессированных коллег, но светлая память о них навсегда останется в наших сердцах.

Репрессии 1930–1940-х годов являются одной из трагических страниц отечественной истории, последствия которой невозможно оправдать. Вместе с тем эта страница не определяет историю и сущность органов прокуратуры Юго-Осетинской автономной области; документы свидетельствуют, что исторически органом внесудебной расправы прокуратура Юго-Осетинской автономной области не была даже в самые мрачные годы тридцатых. Эта миссия выпала на долю органов ВЧК, госбезопасности. В условиях политических репрессий 1930-х годов деятельность органов прокуратуры была существенно ограничена деятельностью внесудебных и репрессивных органов, в том числе органов государственной безопасности и НКВД Грузинской ССР. При этом сама прокуратура Юго-Осетинской АО понесла тяжелейшие кадровые утраты: ее руководство (Гадиаты Н. Ю., Абаев В. М. и др.) было репрессировано по сфабрикованным делам. Впоследствии они реабилитированы, дела прекращены за отсутствием состава преступления. Символично, что восстановлением исторической справедливости, реабилитацией жертв политических репрессий впоследствии занималась прокуратура; органы прокуратуры Республики Южная Осетия в последующие годы принимали участие в работе по восстановлению исторической справедливости и реабилитации жертв политических репрессий.

С изменением административно-территориального деления вносились изменения в специфику работы правоохранительных органов в различные исторические и социально-экономические периоды, менялась структура и самих органов прокуратуры. С 1920-х годов Юго-Осетинская автономная область делилась на 14 районов, 1 мая 1940 года районы ЮОАО были укрупнены: их число сократилось с 14 до 4.

В 1929 году в организационной структуре Юго-Осетинской прокуратуры произошли некоторые изменения, вызванные новым административным делением. Была организована Цхинвальская межрайонная прокуратура, которая под таким названием просуществовала с 1929 до 1934 года.

25 сентября 1934 года Президиум ЦИК Юго-Осетии принял решение «О работе судебно-следственных органов области». В постановлении указывалось: «Главсуду, прокуратуре принять меры к ликвидации залежи дел у нарсудов и следователей». Президиум отметил, что судебные органы все еще недостаточно перестроили свою работу по линии обслуживания трудящихся, наблюдаются залежи дел и постановил добиться своевременного разбора дел, устраивать показательные суды по более важным делам, а также усилить массовое обслуживание населения через сельские общества и колхозные товарищеские суды и ячейки содействия.

20 июля 1935 года бюро Юго-Осетинского обкома приняло постановление «О мерах, обеспечивающих победу области в социалистическом соревновании на лучшие показатели по животноводству», в котором указывалось, чтобы партийные и советские органы особое внимание обратили на борьбу против воров в колхозах. Сами колхозники должны были бережно относиться к колхозному имуществу и его сохранности от воров, жуликов и прочих антиколхозных элементов. На очередном заседании президиума ЦИК прокурор области докладывал отчет о ходе борьбы с расхитителями колхозного имущества.

В такой сложный исторический период нашей истории, с середины тридцатых годов, включая далее годы Великой Отечественной Войны и вплоть до 1949 года, прокуратуру Юго-Осетинской автономной области возглавляла Джиоева Ольга Семеновна. Своими современниками Ольга Семеновна характеризовалась как ответственный и компетентный прокурор, пользующийся авторитетом и доверием среди населения.

Ольга Семеновна стремилась, прежде всего, наладить организацию работы в прокуратуре, укрепить организованность и дисциплину подчиненных прокуроров и следователей. Именно тогда деятельность прокуратуры была приведена в соответствие с теми прокурорскими функциями, которые на нее возлагались.

К периоду ее руководства относятся первые документы, касающиеся распределения обязанностей между прокурорскими работниками. Были созданы отделы: общего надзора, по надзору за следствием, по судебному надзору по уголовным и гражданским делам, по спецделам, по надзору за местами заключения, по жалобам. В 1943 году для прокурорско-следственных работников впервые установили классные чины и ввели форменную одежду — с целью укрепления трудовой и исполнительской дисциплины.

К этому времени органы прокуратуры области были окончательно сформированы и проводили в центре и на местах большую работу по укреплению законности и борьбе с преступностью, однако наметившаяся тенденция к улучшению кадрового состава органов прокуратуры была прервана начавшейся в 1941 году Великой Отечественной войной. С первых дней и до долгожданной Победы десятки прокуроров и следователей в рядах Советской Армии прошли фронтовыми дорогами через огонь, боль и кровь. С низким поклоном мы вспоминаем работников органов прокуратуры области, вставших на защиту нашей Родины в годы Великой Отечественной войны: Михаила Алборова, Хазби Гаглоева, Петра Губаева, Александра Джангобегова, Николая Джигкаева, Шалву Догузова, Максима Кибилова, Михаила Надирадзе, Сергея Санакоева, Константине Трапанадзе, Николая Тузикова, Василия Ханикаева, других фронтовиков – работников прокуратуры.

Юг Осетии в военные годы был тылом, но жизнь здесь строилась по законам военного времени. В нашу область были эвакуированы сотни детей и взрослых из многих регионов СССР, был организован госпиталь для фронтовиков.

Вместе с тем, среди многих сотен людей, эвакуировавшихся в область, скрывались и уголовно-преступные элементы. Оперативная обстановка в Южной Осетии осложнилась, наблюдалось сравнительно большое и стабильное количество совершаемых преступлений. Особенно сильно преступность стала проявляться во второй половине 1942 года. С приближением линии фронта к Кавказу Южная Осетия превратилась в прифронтовую область. Здесь был создан областной комитет обороны. А в Цхинвале было объявлено военное положение. Для обороны горных перевалов из числа жителей республики было сформировано пять истребительных батальонов.

Многими интересными делами памятен этот период. О том напряженном ритме работы свидетельствуют и сохранившиеся архивные документы. Появилось много обязанностей, связанных с условиями военного времени; особую актуальность приобретала борьба с нарушениями государственной, трудовой и воинской дисциплины, хищениями государственного и общественного имущества, борьба с вражескими парашютистами – диверсантами, нарушителями правил военного учета и т.д.

Южная Осетия обеспечивала поставки в Красную Армию продовольствия и обмундирования. В этих условиях задача прокурорского надзора заключалась в обеспечении соблюдения законов, направленных на оборону страны. Для выявления нарушений законов были выработаны методы – получение сигналов, прокурорские проверки и т.д.

16 июля 1943 года облисполком принял решение «О мероприятиях по борьбе со злоупотреблениями в использовании грузового автотранспорта». В решении отмечалось, что за последнее время распространилась антигосударственная практика использования автотранспорта в личных корыстных целях. Органы прокуратуры и милиции слабо реагируют на преступные действия водителей и проходят мимо фактов преступной деятельности шоферов, не привлекают виновных к строгой ответственности, несмотря на имеющиеся указания Прокуратуры СССР. Облисполком обязал руководство прокуратуры дать категорическое указание местным органам милиции об усилении борьбы со злоупотреблениями использования автотранспорта. В результате, правоохранительные органы заметно усилили работу по обеспечению безопасности движения, усилению контроля за состоянием и содержанием дорог и улиц, за техническим состоянием автотранспорта.

С 1948 года Джиоева Ольга Семеновна стала работать в областном суде, а прокуратуру области возглавила Цаболова Елизавета Павловна, которая руководила ведомством до 1953 года. В те годы на многих участках работы трудились женщины; постепенно уходила эпоха прокуроров с боевым прошлым. Целая эпоха, без которой невозможно почувствовать и понять жизнь Южной Осетии.

С 1953 по 1990 год пост прокурора Юго-Осетинской Автономной области занимали: Пилиев Дмитрий Владимирович, Надирадзе Михаил Ясонович, Басишвили Захарий Ростомович, Квирквелия Заур Михайлович, Гатикоев Петр Сардионович, Кочиев Алексей Иванович, Башарули Немо Шалвович.

«Текучесть» кадров – одна из острых проблем органов прокуратуры, особенно остро отразившаяся на деятельности надзорного органа после 50-х годов. Связано это, в первую очередь, с практикой кадровыми перемещениями, осуществлявшимися в том числе в рамках действовавшей в советский период системы партийно-государственного управления.

Кроме того, в результате политических репрессий 1930-х годов и последующих кадровых переформирований из руководящего состава органов прокуратуры были выведены многие представители осетинской интеллигенции, надзорное ведомство понесло существенные кадровые потери. В 1950–1980-е годы кадровая политика в отношении областной прокуратуры осуществлялась в условиях централизованной системы назначения прокурорских работников, при которой ключевые кадровые решения принимались вышестоящими органами прокуратуры Грузинской ССР, что отражалось на национальном составе руководящих кадров областной прокуратуры.

Несмотря на отсутствие формальных требований о высшем образовании в ранний советский период, в Южной Осетии подавляющее большинство прокурорских работников имело высшее юридическое образование либо проходило профильную подготовку через сеть правовых курсов.

В 70-90-х гг. XX в. деятельность прокуратуры строилась в соответствии с положениями Конституции СССР 1977 г. и «Закона о прокуратуре СССР». Генеральный прокурор СССР Р.А. Руденко требовал от прокуроров республик, краев, областей, городов и районов повысить уровень государственного обвинения, его предупредительное и воспитательное воздействие, чтобы судебные ошибки в основном исправлять по кассационным протестам прокуроров, а не в надзорном порядке; чтобы злостные преступники, особенно рецидивисты, строго наказывались.

В 1965 году снова создается Цхинвальская межрайонная прокуратура; на основании Приказа Генерального прокурора СССР №409-м от 4 августа 1965 года прокуратура города Цхинвал была преобразована в Цхинвальскую межрайонную прокуратуру, на нее было возложено осуществление прокурорского надзора на территории города Цхинвали и Цхинвальского района. Ее возглавил Гаглоев Хазби Давидович, руководивший прокуратурой Сталинирского района с 1960 года.

02 апреля 1979 года в целях лучшей организации работы прокуратуры Юго-Осетинской автономной области, усиления контроля и помощи горрайпрокурорам области приказом прокурора Юго-Осетинской автономной области был введен зональный принцип распределения обязанностей между оперативными работниками прокуратуры области, им предписывалось регулярно бывать в закрепленных за ними прокуратурах и оказывать прокурорам непосредственную практическую помощь в организации работы.

11 мая 1989 года приказом прокурора области, с целью более эффективного осуществления прокурорского надзора и усиления взаимодействия между работниками аппарата прокуратуры автономной области были образованы следующие рабочие группы по предметному принципу:

– Обеспечение конституционных прав (трудовых, гражданских, жилищных, пенсионных и др.) граждан и защите их интересов;

– Надзор за исполнением законодательства по борьбе с нарушениями государственной дисциплины, с хищениями социалистической собственности, об охране окружающей среды и акта «О кооперации в СССР»;

– Борьба с преступлениями против жизни, здоровья и достоинства граждан, с пьянством наркоманией, тунеядством и проституцией.

Рабочим группам было предписано систематически изучать, анализировать и обобщать прокурорскую следственную практику по предметам, используя для этого сообщения граждан статистические данные и другую информацию, по результатам принимать меры прокурорского реагирования по устранению выявленных нарушений социалистической законности.

В 1989 году в органах прокуратуры Южной Осетии появился институт общественных помощников, они работали в областной прокуратуре, прокуратурах города Цхинвал и Цхинвальского района.

Прокуратура Юго-Осетинской автономной области просуществовала около 69 лет, была упразднена с образованием Прокуратуры Республики Южная Осетия в 1992 году.

20 сентября 1990 года, в обострившейся политической обстановке, депутатами Юго-осетинского областного совета было принято историческое и судьбоносное решение о преобразовании Юго-Осетинской автономной области в самостоятельную республику, были приняты Декларация о геноциде и Декларация о суверенитете. Ряд депутатов областного совета, зная, какие вопросы будут обсуждаться на сессии 20 сентября 1990 года, под различными предлогами не явились на сессию. В основном, они были из тогдашних партийно-советских чиновников. Но были и люди с высоким чувством долга, болеющие за интересы своего народа, последовательно отстаивавшие интересы республики, такие как заслуженные юристы Гаглоев Хазби Давидович, Гатикоев Петр Сардионович, которых можно считать целой эпохой истории югоосетинской прокуратуры. С их участием разрабатывалась и принималась первая Конституция республики и многие законы, составившие правовую базу югоосетинской государственности. Роберт Бязров также активно посещал заседания народного фронта и впоследствии возглавлял прокуратуру Республики Южная Осетия в первые годы независимости с 1992 по 1996 год. В дальнейшем югоосетинские прокуроры часто менялись в контексте чрезвычайной обстановки и сложных процессов периода политической нестабильности в условиях военных действий.

Маргиев Заур Иванович, Джиоев Валерий Борисович, Чигоев Мераб Ильич, Келехсаев Зелим Георгиевич, Читаев Роланд Вахтангович, Джигкаев Владимир Михайлович, Кочиев Ахсар Николаевич, – каждый из Генеральных прокуроров республики внес свой важный вклад в формирование новой осетинской прокуратуры, в дело соблюдения законности в чрезвычайно непростых условиях правовой, политической и экономической изолированности. М. Чигоев руководил прокуратурой республики в течение трех периодов (1996–1998, 2001, 2012–2016).

14 января 1992 года Постановлением Верховного Совета Республики Южная Осетия была утверждена структура прокуратуры республики, которая, согласно штатному расписанию аппарата управления прокуратуры на 1992 год, состояла из 18 работников центрального аппарата (9 должностей прокуроров и следователей), 7 – прокуратуры города Цхинвал (4 должности прокуроров и следователей), 6 – прокуратуры Цхинвальского района, и 5 работников в каждой из прокуратур Ленингорского, Джавского, Знаурского районов, включая районного прокурора и одного следователя.

29 сентября 1995 года Верховным Советом Республики Южная Осетия был принят Закон Республики Южная Осетия "О прокуратуре Республики Южная Осетия". С этого времени берет начало оформление государственно-правового статуса органов прокуратуры независимой Южной Осетии, вносится определенность в их надзорные правомочия. Отныне законодательно закреплены цели и задачи, определены структура органов прокуратуры и направления деятельности, сформулированы полномочия, появляются предпосылки для перехода существовавшей системы управления органами прокуратуры в новое качество.

Проводимая Грузией политика целенаправленного истребления народа Южной Осетии, акты терроризма, инспирированные и поддержанные грузинскими властями и противоправные, экстремистские действия грузинских вооруженных формирований, сопровождавшиеся кровопролитными столкновениями на территории Южной Осетии, регулярными обстрелами города и сел, многочисленными жертвами и разрушениями, обусловили создание 1995 году Военной прокуратуры Республики Южная Осетия. Находясь на военном положении, прокуроры обеспечивали четкое исполнение законов. Военная прокуратура была официально образована 12 декабря 1995 года. Первым Военным прокурором Республики Южная Осетия стал Гатикоев Петр Сардионович. В штате Военной прокуратуры значились должности помощника Военного прокурора и следователя.

05 сентября 1995 года образован следственный отдел Прокуратуры Республики Южная Осетия, возглавил его Маргиев Заур Иванович. После 2007 года следственный отдел был преобразован в Следственное управление Генеральной прокуратуры Республики Южная Осетия. 15 июля 1996 года издан приказ о разъединении Цхинвальской объединенной прокуратуры и об образовании прокуратуры города Цхинвал, которая была упразднена годом ранее. Возглавил ее Келехсаев Зелим Георгиевич, который имел солидный опыт руководства прокуратурой города Цхинвал, прокуратурой Цхинвальского района и внес весомый вклад в дело укрепления законности и правопорядка.

С развитием государственности менялись место и роль прокуратуры в системе республиканских органов, ее деятельность наполнялась новым содержанием, изменялись функции прокурорского надзора. События девяностых годов потребовали от органов прокуратуры республики быстрой ориентации в сложившейся ситуации, отказа от изживших себя форм работы, поиска и применения эффективных методов прокурорского надзора. 10 октября 2007 года Парламентом Республики Южная Осетия принят Закон «О прокуратуре Республики Южная Осетия», которым прокуратура руководствуется в своей работе в настоящее время.

С 2003 года и последующие восемь лет времени становления прокуратуры суверенной республики Генеральным прокурором был Хугаев Таймураз Григорьевич. Ему пришлось руководить прокурорскими органами в трудное время – в условиях войны. В этот период органы прокуратуры осуществляли свои функции в условиях постоянной угрозы систематических террористических актов, убийств, похищений и иных особо тяжких преступлений, совершавшихся в отношении населения. Проводимая властями Грузии политика системного терроризма требовала от сотрудников надзорного ведомства непрерывной работы по защите безопасности и конституционного строя Южной Осетии.

Эти годы для органов прокуратуры были достаточно насыщенными. Правоохранительные органы республики, координируемые прокуратурой, в тяжелые для Осетии времена не рассыпались, не были парализованы, а выстояли и продемонстрировали высокую степень эффективности и в противодействии, и в расследовании грузинской агрессии 2004, 2008 годов, и в ходе преодоления её последствий. Несмотря на то, что задачи, поневоле решаемые в нашей республике в военное, довоенное и послевоенное время, самого широчайшего спектра, зачастую выходили за пределы понятий структур и функций, они требовали от органов прокуратуры республики быстрой ориентации в сложившейся ситуации. В условиях вооруженной агрессии сотрудники прокуратуры выполняли задачи по защите конституционного строя и обеспечению правопорядка в тесном взаимодействии с силами обороны и правоохранительными органами. Каждый сотрудник в нашей системе стал острее ощущать свою сопричастность к установлению мира, порядка и законности. Многие прошли суровую жизненную школу — принимали участие в военных действиях, имеют высокие государственные награды, в том числе ордена «Уацамонга», медали «Защитник Отечества».

Профессия прокурора в эти годы стала сопряжена с прямой смертельной опасностью. В девяностых годах, в 2004, 2008 годах грузинскими спецслужбами, военными формированиями, в том числе департаментами военной полиции Министерства обороны Грузии и контрразведки Министерства внутренних дел Грузии предпринимались попытки устранения прокурорских работников. Они неоднократно осуществляли теракты и покушения на жизнь Генерального прокурора республики Таймураза Хугаева. В результате одного из терактов была убита стажер ведомства Алана Тедеева и тяжело ранен следователь по особо важным делам Виссарен Валиев. Старший следователь Григорий Собаев во время несения службы получил ранение при обстреле в селе Ксуис. Иван Маргиев, бывший следователь прокуратуры, был взят в заложники и подвергся пыткам, как и старший прокурор отдела прокуратуры республики Сергей Томаев, который впоследствии умер от причиненных ему телесных повреждений.

Процессуальное закрепление доказательств и правовая оценка событий 2004–2008 годов нашли отражение в нормативных правовых актах и официальных документах Парламента Республики Южная Осетия, в том числе в постановлении Парламента Республики Южная Осетия от 28 мая 2014 года № С-9/1 (5 созыв) «О политико-правовой оценке агрессии Грузии против Республики Южная Осетия с 2004 по 2008 годы» и приложенной к нему «Политико-правовой оценке агрессии Грузии против Республики Южная Осетия с 2004 по 2008 годы» : с 2004 года по 8 августа 2008 года правоохранительными органами Республики Южная Осетия было возбуждено 166 многоэпизодных уголовных дел, связанных с преступлениями представителей грузинских силовых ведомств в отношении населения Республики Южная Осетия. Всего Генеральной прокуратурой Республики Южная Осетия было возбуждено 2845 уголовных дел. Геноцид относится к категории преступлений, на которые не распространяется срок давности. Пять тысяч уничтоженных и двадцать пять тысяч изгнанных в одном только 1920 г. – это половина населения Южной Осетии. Если прибавить к этому число расстрелянных, замученных в лагерях в 1920 и 1930 гг., число намеренно рассеянных по Грузии в 1950-е и 1960-е, более 4 тысяч раненных, пропавших без вести и убитых с 1989 по 1992 годы мирных осетин, свыше 5000 потерпевших в 2004 и 2008 годах, свыше 20 тысяч вынужденных бежать из Южной Осетии в Российскую Федерацию, около 100 тысяч вынужденных отставить свои дома Грузии и переселиться в Россию, из которых основная часть не вернулась обратно по причине изъятия их земель в пользу грузинского населения, свыше 100 сожженных осетинских сёл – цифры катастрофические. В официальных документах Республики Южная Осетия действия грузинских властей в отношении территорий Восточной Осетии рассматриваются в контексте политики, направленной против осетинского населения, а территориальные изменения и установление контроля над частью осетинских земель характеризуются как аннексия и оккупация; рассматриваются в связи с преступлениями против осетинского населения и квалифицируются в контексте геноцида осетинского народа.

Республика Южная Осетия намерена добиваться международного признания ответственности Грузии за геноцид осетин. Прокуратура продолжает работу по расследованию преступлений и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.

Успешному решению поставленных задач в значительной степени способствуют укрепление связей и сотрудничество с прокуратурами и правоохранительными органами Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья. Эти связи развиваются с учетом сложившихся исторических, культурных и профессиональных контактов и направлены на обмен опытом, совершенствование правоприменительной практики и развитие сотрудничества.

14 августа 2008 г. прокуратура Российской Федерации возбудила уголовное дело по ч. 2 ст. 105 (убийство двух или более лиц, совершенное общеопасным способом, по мотивам расовой и национальной вражды) и по ст. 357 (геноцид) УК РФ. 4 марта 2010 г. было возбуждено еще одно уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 356 УК РФ (применение запрещенных средств и методов ведения войны), ч. 2 ст. 359 УК РФ (наёмничество) и ч. 1 ст. 360 УК РФ (нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой). В расследовании преступлений, совершенных в ходе вооруженного конфликта в августе 2008 года, принимали участие российские следователи и криминалисты. По данным Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, в расследовании преступлений, совершенных в ходе вооруженного конфликта в августе 2008 года, принимали участие более 200 российских следователей. В качестве потерпевших и свидетелей были допрошены около 5 тысяч человек. Следствием было собрано более 30 тысяч вещественных доказательств, а материалы уголовного дела составили 380 томов. По оценке российского следствия, собранные материалы свидетельствовали о совершении преступлений против населения Южной Осетии, которые были квалифицированы в рамках уголовного дела, в том числе как геноцид.

Новый импульс борьбе с преступностью и правонарушениями придали Договор между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией о взаимной правовой помощи по уголовным делам, заключенный на межгосударственном уровне 14 октября 2014 г., Соглашение о сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Республики Южная Осетия и Генеральной прокуратурой Российской Федерации 01 октября 2008 года, Соглашение о сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Республики Южная Осетия и Следственным Комитетом Российской Федерации от 8 июня 2016 года, а также Соглашение о сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Республики Южная Осетия и Генеральной прокуратурой Республики Абхазия от 14 апреля 2014 г. и Соглашение о сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Республики Южная Осетия и Генеральной прокуратурой Луганской Народной Республики от 4 октября 2019 г.

В рамках сотрудничества наших ведомств, в соответствии с достигнутыми договоренностями, ежегодно повышают свою квалификацию по различным программам в Академии Следственного комитета Российской Федерации десятки югоосетинских следственных работников, прокуроров, прокуроров-криминалистов.

Во все времена главным достоянием органов прокуратуры были её сотрудники, трудившиеся на совесть. Сегодня прокуратура Республики Южная Осетия – это 4 районных, городская и Военная прокуратуры, центральный аппарат, состоящий из 2 управлений, 5 отделов Генеральной прокуратуры Республики Южная Осетия. Обеспечивают бесперебойную работу всей этой структуры более 100 работников.