Заместитель Генерального прокурора Республики Южная Осетия Магомед Багаев принял участие в работе коллегии Министерства здравоохранения и социального развития Республики Южная Осетия 29 июля 2020 года.
Багаев довел до сведения руководства Министерства здравоохранения и социального развития республики и других руководителей учреждений здравоохранения краткие итоги прокурорских проверок:
«По поручению Президента Республики Южная Осетия с января 2020 года органами прокуратуры Республики Южная Осетия проводятся периодические проверки соблюдения норм законодательства медицинскими учреждениями республики, в том числе Министерством здравоохранения и социального развития Республики Южная Осетия. Проверки проводились и ранее, однако особое внимание медицинское сообщество привлекло к себе после создания, как оказалось впоследствии, искусственной ситуации по нехватке лекарственных средств в лечебных учреждениях республики, в частности в РММЦ.
Информация, которая публиковалась в средствах массовой информации, республиканских интернет-порталах и в социальных сетях об острой нехватке медицинских препаратов в медицинских учреждениях республики была целенаправленной акцией заинтересованных лиц и носила исключительно искусственный и ангажированный характер. Об этом свидетельствуют результаты проведенной Генеральной прокуратурой Республики Южная Осетия проверки с участием представителей Министерства здравоохранения и социального развития Республики Южная Осетия в ГБУЗ «РММЦ», в ходе которой было установлено фактическое наличие всех необходимых препаратов и расходных материалов во всех отделениях РММЦ.
Установлено, что часть врачей и других медицинских работников имеют личные или аффилированные аптеки и заинтересованы в искусственном создании дефицита лекарственных препаратов в медицинских учреждениях с последующей рекомендацией больным приобретать лекарства в частных аптеках. Указанные работники сферы здравоохранения известны органам прокуратуры пофамильно.
Вместе с тем, выборочной сверкой цен, закупленных 2019 году лекарственных препаратов с розничными ценами на территории Российской Федерации установлены завышения на сумму свыше 11 миллионов рублей (при том, что эта разница выведена с учетом не оптовых, а розничных цен в РФ). Размеры завышения на отдельные виды препаратов составляют 200-300 % от стоимости.»
Багаев проинформировал коллегию об установленных нарушениях обеспечения продуктами питания ГБУЗ «РММЦ» в части организации поставок Министерством здравоохранения и социального развития Республики Южная Осетия и их расхода в самом ГБУЗ «РММЦ».
Генеральной прокуратурой республики в порядке осуществления надзора за соблюдением законодательства в 2019 и 2020 гг. было внесено в Министерство здравоохранения и социального развития республики 6 представлений об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в сферах деятельности, регламентированных законами республики: «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», «Об обращении лекарственных средств», «Об основах охраны здоровья граждан в РЮО», «О бухгалтерском учете и отчетности», «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а также Трудовым кодексом Российской Федерации, санитарно-эпидемиологическими правилами СП3.3.2.3332-16 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», Положением «О Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Южная Осетия».
В настоящее время продолжается расследование уголовного дела № 972002, возбужденного в январе 2020 г. в отношении бывшего директора ГУП «Югосмедпрепараты» по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ, по факту присвоения денежных средств предприятия.
«В рамках данного уголовного дела проводится комплексная проверка законности и обоснованности расходования бюджетных денежных средств, выделенных на приобретение лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в период времени с 2016 года по настоящее время. Более того, Генеральной прокуратурой Республики Южная Осетия взят под контроль вопрос приобретения лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения на стадии осуществления закупки. Деяния по противодействию нормальному функционированию системы здравоохранения республики, в первую очередь искусственному созданию ситуации с нехваткой лекарственных средств в медицинских учреждениях, а также манипуляции по завышению цен на лекарственные препараты, будут рассматриваться в уголовно правовой плоскости. Кроме того, продолжается проверка деятельности организаций, занимающихся поставкой лекарственных средств и изделий медицинского назначения, по результатам которой установлено, что за исключением одного поставщика, все другие уклоняются от уплаты таможенных пошлин и налогов, при том, что финансирование они получают в полном объеме. На сегодняшний день их общая задолженность перед бюджетом только за 2020 год составляет более 1 400 000 руб. Таможенным и налоговым органам поручено организовать работу по взысканию указанной суммы с недобросовестных предпринимателей – поставщиков лекарственных препаратов», - сказал Багаев.
Он также отметил, что в связи с постепенным устранением Министерством здравоохранения и социального развития Республики Южная Осетия нарушений законодательства, отмеченных в представлениях Генеральной прокуратуры Республики Южная Осетия, ситуация в затронутых областях здравоохранения стала заметно улучшаться.
Министр здравоохранения и социального развития Республики Южная Осетия Георгий Тотчиев в письме от 29 июля 2020 года на имя Генерального прокурора республики Урузмага Джагаева выразил искреннюю признательность за содействие, оказываемое в рамках становления системы лекарственного обеспечения медицинский организаций и льготных категорий граждан Республики Южная Осетия, а также отметил возможности усиления взаимодействия между сотрудниками Генеральной прокуратуры республики, уполномоченными в проведении проверки и ответственными лицами по осуществлению закупок Министерства здравоохранения и социального развития.